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市总工会四届十一次全委(扩大)会议工作报告


依法维权   强化服务

为建设文明富庶幸福新海城再立新功

 

在海城市总工会四届十一次全委(扩大)会议上的工作报告

(2012年2月21日)

李 淑 玲

 

各位委员、同志们:

  这次全委会的主要任务是:认真贯彻落实全总、省、鞍山市总全委会和海城市委八届二次全体会议及经济会议精神,回顾总结2011年工会工作,安排部署2012年工会主要工作任务。下面,我受市总常委会委托,向全会报告工作。

  一、2011年工会工作回顾

  2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是市总工会围绕中心、服务大局、创新发展的一年。一年来,在市委和上级工会的正确领导下,我们紧紧围绕我市争占“全国十强”的奋斗目标,以构建和谐劳动关系,打造维护职工合法权益“安全网”为工作主线,团结带领全市各级工会干部和广大职工开拓进取、奋发有为,为推动海城经济社会和谐发展做出了积极贡献。

    (一)组织建设实现全覆盖。大力推进新建企业、小企业、村(社区)和行业工会建会,依托区域、行业工会,吸纳不具备建会条件的小企业入会。全年新建独立企业工会32个,组建村(社区)工会50个,依托村(社区)工会吸纳小企业入会1941家,新发展会员近2万人,实现了工会组建和职工入会全覆盖;深入开展基层工会规范化建设达标创优活动,全市基层工会规范化建设80%达标;向符合条件的非公企业新委派了7名工会主席,向市镇两级行业工会委派了7名工会工作指导员。目前,全市共向192家非公企业委派了45名工会干部,涵盖法人单位408家。委派工会干部充分发挥双重职责作用,实现了工建助党建,党工共建、共管共享,全年委派企业新发展党员508人,培养党员积极分子1102人。

    (二)维权机制建设扎实推进。深入开展独立工会、行业工会、村(社区)工会工资集体合同签订工作。以工资增长、劳动定额、工时工价等为协商重点,市总分别在东越制衣有限公司召开了以规范劳动定额为主要内容的工资集体协商现场观摩会、在药品行业召开了以工时工价为主要内容的工资集体协商观摩会、在西柳镇召开了以规范行业工资标准为主要内容的纺织印染行业工资集体协商现场会,通过典型引路,有力的推动了全市工资集体协商工作的规范化和实效化。全年全市共签订集体合同、工资专项合同等1000余份,实现了建会企业签订工资集体合同全覆盖;全市国有企事业单位每年至少召开一次职代会,非公企业和区域性、行业性工会普遍建立了职代会制度,把集体合同和工资专项合同内容,以及涉及职工切身利益的重大事项和决策提交职代会通过;以市总维权中心为依托,各镇(区)和独立建会的非公企业全部建立了劳动争议调解组织。引进职业律师资源,无偿担任基层工会法律顾问,免费为职工提供法律咨询和诉讼代理。市总维权中心全年接待职工来访和法律咨询1200余件次,调解劳动争议案件50余件,仲裁庭审理结案59件,职工维权合议庭审理劳动争议案件40余件;以“安康杯”竞赛和安全月活动为载体,全年“两员”成功排查安全隐患680余处,避免发生重大伤亡事故36起。建立了职业卫生监督检查员队伍,联合安监部门对职业危害进行检查,有效维护了职工的生命安全与身体健康。

  (三)服务职工成效显著。加强基层服务站点建设,有4家镇(区)帮扶站成功实现向服务站转型。成立职工心理疏导室,免费为职工提供心理咨询和疏导服务。完善困难职工动态管理机制,全市2097名困难职工纳入困难职工档案库。全年共投入帮扶资金100余万元,开展了春季送健康、夏季送清凉、秋季送亲情、冬季送温暖主题帮扶活动,开展了金秋助学、“光明康复行动”、“痔愈”行动等援助帮扶活动和修缮住房、医疗帮扶、临时生活救助等常项帮扶活动。在“两节”期间,慰问帮扶困难职工1800余人,为9名困难职工修缮住房、492名困难职工发放生活救助金,解决了220名棚户区困难职工冬季取暖难题,救助大病职工和大病教师172人,有50名白内障和61名痔疮患者接受了免费治疗,100名贫困职工子女接受就学资助,为1400余名困难职工发放了实名制的就医购药优惠卡,市总帮扶超市共为600余名困难职工发放救助物品1500余件;全年举办家政、月嫂、手工编织等培训班21期,免费培训下岗职工1100余人次,安置下岗职工3000余人,扶持创业带头人15人,共为4名创业者发放小额贷款12万元。

  (四)建功立业活动扎实有效。组织全市广大职工开展了以创建“工人先锋号”、“五型班组”和“五好职工”为载体的建功立业活动,开展了节能减排、提合理化建议、技术攻关、技术竞赛等经济技术创新活动,开展了评选协调劳动关系能手等“五奖”和建功立业标兵活动,共评选出建功立业标兵10名、五型班组10个、五好职工10名,五奖59个;征集职工合理化建议5000余条,推广节能环保新技术113项,技术革新213项;全市共设立2个职工技术远程培训基地,设立镇区、企业培训站(点)190个,覆盖全市近200家规模企业,累计培训职工近9万人次;建立了“能工巧匠QQ互动群”,为职工搭建技术交流的平台。

  (五)职工文化活动丰富多彩。在全市职工中深入开展了向郭明义学习活动,组织郭明义爱心团队海城志愿者大队参加无偿献血活动,近400名职工志愿者共献血10万余毫升,有42名志愿者参加了捐献造血干细胞采样;加强“职工书屋”建设,扶植和指导基层工会新建职工书屋7家;成功举办了“迎五一”职工书画摄影展暨优秀作品义卖活动,筹集助学善款2万余元,举办了单身职工鹊桥联谊会、“我最喜欢的一本书”职工读书征文活动、迎国庆职工篮球赛、职工歌手大奖赛、“消防安全杯”首届职工羽毛球赛、“庆元旦”职工台球赛等一系列丰富多彩的职工文体活动。组建了职工艺术团,市总职工篮球队参加鞍山职工篮球赛获得冠军;各基层工会也结合实际,开展了形式多样的群众性职工文体活动。

  (六)工会自身建设全面加强。加强机关工作作风建设,组织机关干部深入所包镇(区)局、企业和职工中,开展调查研究,帮助基层破解工作难题,增强对基层的指导和服务,开展党风廉政教育和廉洁自律教育活动;加强干部能力建设,举办了镇区局工会干部培训班和工会财务经审干部培训班,工会工作有型化观摩拉练会等全面提高了工会干部的理论素养和履职能力;加强制度建设,完善和坚持了机关干部学习制度,镇区局、委派工会主席、机关各部室工作例会制度,年终考核及述职制度,基层工会工作考评制度,工会经费以奖代拨制度等,激发了工会干部的责任意识和争先意识。

  同志们,总结回顾2011年,工会各项工作都取得了显著的成绩,这是市委和上级工会正确领导的结果,也得益于全市各条战线的广大工会干部和职工的共同努力,得益于社会各界的大力支持,在此,我代表市总工会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们清醒的意识到工作中存在很多的问题和不足,主要表现在:有些基层工会还处在有名无实的状态;工会依法维权和服务职工的能力和作用与职工的要求还有很大差距;有些工会干部的素质偏低,工作能力和作风不适应工作需要等等,这些都需要我们在今后的工作中拿出措施和办法,不断加以解决。

  二、2012年工会工作的主要任务。

  2012年是我市实现争占“全国十强”目标的关键一年,也是省总全力加强和谐劳动关系建设,构建维权“安全网”的推进年。当前,受国际金融危机影响,世界经济持续低迷,影响和阻碍我国实体经济发展的不确定因素不断增多。受经济大环境的冲击,我市部分非公企业出现了不同程度的经济下滑、企业减员等问题,职工维权诉求不断增多,这些都给构建和谐劳动关系和工会维权带来了新的问题和挑战。对此,我们必须进一步增强工作责任感和使命感,坚持服务为重、维权优先,在促进和谐劳动关系建设中体现作为、在参与社会创新管理中发挥作用,为促进海城经济跨越发展、社会和谐稳定做出新贡献。

  2012年全市工会工作的总体思路是深入贯彻落实全总、省、鞍山市总全委会和海城市委八届二次全体会议及经济会议精神,以科学发展观为统领,以全面推进和谐劳动关系建设,构建维权“安全网”为目标,以开展“九个专项行动”为重点,不断促进工会工作机制创新和实践创新,团结和带领全市广大职工为推动海城经济社会和谐稳定发展贡献智慧和力量!

  (一)开展基层工会组建专项行动。继续抓好25人以上非公企业独立建会、村(社区)建立区域性联合工会的收尾工作,重点抓好12个市镇两级行业工会的组建和完善工作,广泛吸纳不具备建会条件的小企业、个体工商户、农民工、非全日制用工加入区域性、行业性工会,消除基层建会和职工入会的空白点和遗漏点,实现动态全覆盖;继续向符合派驻条件的非公企业、行业性和区域性工会派驻工会主席或指导员;完善基层工会工作规范化建设考核和奖惩机制,实现基层工会规范化建设100%达标、50%创优;深入开展会员评议职工之家活动,不断创新建家内容,提高建家水平。

  (二)开展签订工资集体合同专项行动。着力抓好非公企业、行业、村(社区)工资集体合同新签和续签工作,年底前全市工资专项合同和集体合同签订率要达到100%。要把工资增长、劳动定额、计件工资单价等内容作为协商重点,要适时发出要约、按照法定程序,注重协商和公示两大环节。要充分发挥工资集体协商指导员的作用,协商前做好充分调研,测算出合理的不同行业的劳动定额、工时工价等,作为拟定工资集体协商方案的依据。通过采取市镇工会派员指导和参与协商等形式,帮助基层开展协商,使工资集体协商不搞形式、不走过场,真正发挥维护职工收入分配权益的作用。

  (三)开展规范职代会制度专项行动。国有企事业单位和非公企业每年至少要召开一次职代会或会员代表大会,把涉及职工切身利益的重大事项及职工关心的热点难点问题,依法提交职代会审议通过。特别是非公企业职代会要赋予和国有企业职代会不同的内容,可以把企业规章制度、职工提出的合理化建议答复、年终评优表彰等内容提交职代会通过,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要推进和规范区域性、行业性职代会进程,2012年全市建会非公企业职代会制度和厂务公开制度建制率要达到90%以上,不能单独建会的小企业,要依托村(社区)、行业工会参加职代会;继续开展合理化建议征集活动,各企业要配齐合理化建议有奖征集箱,工会干部要及时收集和梳理合理化建议,并报企业主要领导,督促企业行政对职工诉求及时解答和办理。

  (四)开展劳动争议预防调解专项行动。进一步加强职工信访接待和法律咨询,加大对企业欠薪和失业预警的监控力度,建立突发事件应急预案,落实责任、加强协调,把握处理劳资纠纷的主动权;以市、镇、村(企业、行业)三级劳动争议调解组织为依托,以“先调解、再仲裁、后诉讼”为原则,发挥职业律师作用,加大调解力度,实现工会法律援助律师全程参与,尽量把劳动争议化解在基层和萌芽状态;加大市总维权中心的宣传力度,强化工会仲裁庭、维权合议庭和职工债权转付资金的作用,规范完善调解、仲裁、陪审等法律援助的工作程序,争取报到市总的职工劳动争议案件受理和结案率均达到100%。

  (五)开展安全生产和劳动保护群众监督检查专项行动。深入开展“安康杯”竞赛和安全月活动,推动竞赛活动向村(社区)、行业和小企业延伸。完善各非公企业、行业、村(社区)及车间、班组的“三员”队伍建设,加强对“三员”队伍的培训,做到持证上岗、履职尽责。工会要定期组织“三员”开展对劳动保护、安全隐患以及职业危害的监督检查,督促企业改善职工安全生产卫生条件,定期为职工健康体检;继续开展职工有奖报告有价值安全生产隐患活动,促进群众性安全生产和劳动保护监督检查取得实效。

  (六)开展服务职工、改善民生专项行动。完善对困难职工的动态管理,加强源头服务,协助政府做好困难职工入住廉租房、阳光大病救助、职工工资福利,农民工子女入学及低保职工各项待遇的落实工作。完善市总服务中心职能,增设诉求接待、心理疏导、交际联谊等窗口,推进基层帮扶站转型,在镇(区)、社区和规模企业全部建立职工服务站点,在有条件的镇区增设帮扶医院和药店,继续围绕解决困难职工生活、医疗、子女入学等方面内容,开展多种形式的帮扶救助活动。推动企业改善职工食堂、浴池、宿舍等服务设施;积极开发公益性职工就业岗位,通过举办用工洽谈会、专场招聘会、送岗下乡等活动,实现全年安置就业3000人,职工技能培训学校和培训基地完成月嫂、家政服务、手工编织、数控机床等各类专业技术培训1500人,继续为优秀下岗职工创业者提供无息小额贷款。

  (七)开展建功立业专项行动。深入开展创建“工人先锋号”、“建功立业标兵”、“双五好”和“五奖”等建功立业评选表彰活动,开展节能减排、提合理化建议、技术革新、技能大赛等经济技术创新活动。加强职工技术培训,通过举办合理化建议讲评会、能工巧匠献艺展等形式,激发广大职工岗位创新、岗位建功、岗位成才的创造热情。市直各部门要围绕本系统和本行业特点,开展不同主题的“建功立业”活动;要大力弘扬劳模精神,培养和选树一批爱岗敬业、刻苦钻研、乐于奉献的先进模范人物,要关心劳模的工作和生活,做好劳模各项待遇落实工作。

  ()开展职工文化建设专项行动。以职工活动中心和职工书屋为平台,市总将继续举办篮球、乒乓球、排球、羽毛球、台球等职工体育比赛和读书征文活动。组建书法、文学、摄影等职工业余兴趣团队,定期举办展览、笔会等交流活动,不断满足职工文化生活需求和素质提高。举办职工文化艺术节,组织职工艺术团深入基层开展慰问演出;指导和扶植基层工会建立职工图书室和室内外活动场所,开展喜闻乐见的群众性职工文体活动;加强职工思想道德教育,学习郭明义先进事迹,培养职工树立正确的人生观、价值观;定期举办职工心理疏导和心理健康知识讲座,通过健康向上的企业文化和人文关怀,提高职工的生活乐趣和幸福指数。

  (九)开展提升工会干部服务能力专项行动。全市各级工会干部要围绕“提升素质能力、勤奋敬业奉献、目标任务明确、措施办法有力、服务指导基层、务实创新争先”这一要求,广泛开展 “走基层、转作风、办实事、促和谐”活动,要领导带头、全员参与,定期深入基层和职工群众之中,与职工群众面对面听诉求,心贴心交朋友,实打实办好事,着力解决企业最难、最需和职工最盼、最急、最忧、最怨的问题;要通过采取集中培训、以会代训、观摩考察等多种形式,加强基层工会干部学习与培训,提高工会干部素质和履职创新能力;继续坚持和完善机关干部学习制度,镇区局、委派工会主席、机关各部室工作例会制度,年终考核及述职制度,基层工会工作考评制度等,激发工作责任感和争先意识,努力建设一支政治坚定、业务精湛、团结和谐、敢于创新的工会干部队伍。

  各位委员、同志们,新的一年已经开始,任务已经明确。我们要站在新的历史起点上,面对新的机遇与挑战,在市委和上级工会的正确领导下,更加满怀激情、奋发有为,团结和带领全市各级工会干部和广大职工,为全市工会工作再上新台阶,为加快建设繁荣富庶文明幸福的新海城做出新的更大的贡献!


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