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海城市总工会四届十三次全委(扩大)会议上的工作报告


凝聚力量  服务大局

团结带领全市职工

为加速建设富庶文明幸福新海城再立新功

——在海城市总工会四届十三次全委(扩大)会议上的工作报告

2014228日)

李淑玲

各位委员、同志们:

  这次全委会的主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照工会十六大和省总、鞍山市总全委会及海城市委八届五次全会的要求,回顾总结2013年工会工作,安排部署2014年工会工作任务。下面,我受市总常委会委托,向全会报告工作。

   一、2013年工会工作回顾

2013年,全市各级工会组织在市委和上级工会的正确领导下,坚持以构建和谐劳动关系、打造维护职工合法权益安全网为工作主线,以深入推进“六个专项行动”为工作载体,团结带领全市各级工会干部和广大职工真抓实干,攻坚克难,在服务海城经济发展,促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。

(一)基层工会组建实现了新突破。大力推进新建企业、小企业、村(社区)和行业工会建会。全年新建独立工会23家,通过村(社区)联合工会吸纳小企业入会659家,新发展会员4975人,全市符合建会条件的企业法人单位实现建会动态全覆盖。进一步完善了社会化工会工作者队伍体系,招聘了第八批社会化工会干部,目前共选聘49名社会化工会干部,覆盖非公企业124家。推进基层工会规范化建设,在全市基层工会深入开展“双亮双履”、“达八有”规范化建设活动,基层工会规范化建设90%达标;完善了规范化建设考评奖励机制,对937家达标单位工会主席给予了奖励,增强了工会组织活力。党工共建作用明显,全年委派工会干部企业新建党组织54个,发展党员197人,培养积极分子589人。

(二)职工合法权益得到有效维护。依法推进企业普遍开展工资集体协商,新签或续签集体合同、工资专项合同1156份,覆盖企业3692家、职工17.6万人。积极推进行业性工资集体协商工作,对菱镁、滑石等行业工资集体协商进行了指导和推进。大力推行区域性、行业性职代会制度建设,全市企事业单位普遍建立了职代会制度。企业坚持把改制方案、安全生产、职工社会保险、集体合同、工资集体协商方案等重大问题经职代会讨论通过后实施。开展“安康杯”竞赛和安全月活动,组织安全生产群众监督员、劳动保护监督检查员、职工职业危害监督检查员“三员”进行各类检查559次,排查隐患822起,避免伤亡事故6起,挽回经济损失近亿元。积极推进劳动安全卫生专项集体合同签订工作,规模以上高危工业企业《劳动安全专项集体合同》签订率100%与政府相关部门配合,开展各类劳动法律监督检查12次,向51家用人单位下发了劳动法律监督意见书。建立健全劳动争议预警机制,不断加强基层调解、裁前调解、诉前调解“三道防线”建设。市总、镇(区)、企业三级劳动争议调解组织及市总职业律师团队,有效将矛盾和风险化解在基层或萌芽状态。市总职工维权中心共接待职工来信来访1000余件次,全市工会组织调解劳动争议案件近300余件,职工维权合议庭参与法院审理劳动争议案件46件,工会仲裁庭仲裁劳动争议案件40余件,律师法律援助案件23件,全部结案。

(三)服务帮扶职工取得实效。市总职工服务中心设立诉求接待、法律援助、困难救助、就业服务、心理咨询等11个办事窗口,为求助者提供一站式服务。深入开展社区和规模以上企业工会服务帮扶站规范化建设达标创优活动,着力打造工会千米服务帮扶圈。向中央省市争取帮扶资金90万元用于“两节”送温暖,使1304名困难职工和农民工受益;向市政府申请,为36名困难职工和7名困难劳模争取到了廉租房,现已办理入住;开展工会会员“痔愈援助”和“光明康复”行动,使80多名工会会员以及家属解除疾患;“三八”节期间,出资5万元,救助70余名单亲大病女职工,为全市200余名单亲困难女职工免费体检,并统一办理团体安康保险;进企业送医送药,免费为3000多名职工进行健康体检、发放药品2万余元;开展送清凉、送亲情等活动,走访慰问职工5000余人;筹集助学资金9.3万元,资助57名困难职工子女上大学;出资10万余元对在20128.4洪灾中受灾严重的221户农民工家庭给予了帮扶;市总帮扶超市发放救助物资2000多件,临时救助困难职工1000余人次。市总职工技能培训学校培训下岗职工1500余人次,安置下岗职工1200多人次;发放无息小额贷款21万元,扶持7名职工自主创业。

(四)建功立业活动扎实开展围绕市委中心工作,组织全市广大职工立足岗位,深入开展以创建“工人先锋号”和“五型班组”、“五好职工”为载体的多种形式的建功立业活动;开展了节能减排、提合理化建议、技术攻关、技能大赛及职工远程技术培训等经济技术创新活动;开展了评选“协调劳动关系能手奖”等“五奖”和“建功立业标兵”活动。共评选出建功立业标兵10名、五型班组10个、五好职工10名、“五奖”47个;共征集职工合理化建议5000余条,创造效益2亿元,推广节能环保新技术110项,技术革新212项;开展基层劳动技能大赛81次,培训职工1.5万人次;成功举办滑石行业职工职业技能大赛。加强了对劳模的管理与服务,组织300余名在职劳模进行健康体检,为困难劳模发放生活困难补助金1.2万元。

(五)企业文化职工文化日趋活跃。加强职工思想道德教育,开设工会职工道德大讲堂。加强职工书屋和企业文化阵地建设,帮助非公企业建立完善职工活动室65个、图书室112个,向非公企业捐赠图书10余万册、乒乓球桌案55个、健身器材300件套。先后举办了迎“五一”职工长跑健身走比赛、“迎国庆”市直机关职工拔河赛和两场大型单身职工专场鹊桥会。各基层工会也结合实际,开展了丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动,丰富广大职工业余文化生活。

    (六)指导服务基层能力显著提升。加强工会机关党建工作,切实落实党风廉政建设责任制,深化创建文明机关和绩效考核工作,机关工作效率明显提高。机关同志能够经常深入企业和职工中,开展调查研究,做好指导服务,工作作风明显改善。举办了各级工会干部业务培训班,开展“六个专项行动”专题辅导,召开经验交流会和现场观摩会,工会干部综合素质和履职能力明显增强。修改完善了镇(区)局、委派工会干部及机关干部管理考评制度,激发了工会干部的责任意识和争先意识。全会各项工作协调发展对外宣传、经费审查、教育工会、女工工作等也得到了完善和提高。

    在肯定成绩的同时,我们必须看到工作中存在的问题。一是基层工会工作发展还不平衡,基层工会活力有待进一步增强;二是工会维权和帮扶救助工作与职工愿望还有一定的差距,工作力度有待进一步加大;三是工会领导机关指导和服务基层的能力还有待提高,工作作风需要进一步转变;四是有些工会干部的工作能力和水平欠缺,与工作要求不相适应,工会干部队伍的整体素质还需进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

二、2014年全会工作安排

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会和中国工会十六大精神的起始之年,也是我市全面深化改革创新、推动科学发展的关键之年。市委对海城实施改革、发展、幸福战略做出了全面部署,对工会工作赋予了新的使命和更高的要求。对此,全市各级工会组织和广大工会干部,要进一步增强做好新形势下工会工作的自觉性、主动性,围绕中心,服务大局,为推动海城科学发展、创新发展、和谐发展贡献力量。

    2014年全市工会工作的总体要求是:以党的十八届三中全会、中国工会十六大精神为指导,贯彻落实市委八届五次全会和省、市总全委会精神,紧紧围绕构建和谐劳动关系这一主线,全力推进“六个专项行动”升级发展,着力在创新工会组织体制、运行机制和活动方式上下工夫,在抓基础、抓规范、抓活力上下工夫,在全面深化改革大局中充分发挥工会组织作用,团结带领全市职工,为加速建设富庶文明幸福新海城再立新功。

围绕这一总体要求,全市工会要重点做好以下几项工作。

(一)全面加强职工队伍建设,推动经济平稳较快发展

围绕全市经济发展大局,把稳增长调结构促改革贯彻到工会各项工作中去,贯穿于组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的全过程。

一是广泛开展劳动竞赛活动。以创建“工人先锋号”、评选“建功立业标兵”、“双五好”和“五奖”等活动为载体,组织职工积极参与技术革新、发明创造、节能减排、合理化建议等群众性经济技术创新活动;深入开展师徒帮带、首席工人、技能比武、岗位练兵等活动;举办菱镁行业职工职业技能大赛。引导广大职工为企业优化产品结构、淘汰落后产能、加快转型升级、增强发展后劲献计出力。

二是加强职工技术技能培训。充分利用校企联办、远程教育、流动课堂等形式,依托职工技能培训基地,开展职工职业技能培训,不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。争取政府支持,将工会职工技能培训纳入政府普惠制培训体系,促进形成培训、竞赛、晋级奖励相衔接的一体化培训机制。指导基层工会积极参与组织职工技能培训活动,合理确定培训内容,促进职工知识更新和技能升级。

三是大力弘扬劳模精神。加强劳模的管理与服务,切实帮助劳模尤其是困难劳模解决生产生活中的困难和问题,落实好劳模各项待遇。注重劳模的选树和培养,侧重在一线职工中培育和树立具有时代特征和示范引领作用的知识型、技能型、创新型劳模典型,激励广大职工岗位成才建功立业。大力宣传劳模精神,广泛开展向先进模范人物学习活动;做好海城市20132014年度模范人物和先进集体推荐、评选、表彰和宣传工作,努力营造尊重劳动、造福劳动者的良好氛围。

(二)切实履行维护职能,推动构建和谐劳动关系

要把“六个专项行动”升级作为促进全面深化改革、维护职工合法权益、增强工会组织凝聚力、战斗力和影响力的长远任务来抓,推动企业和谐劳动关系的建立和发展。

一是着眼于提升工会组织活力,推进基层工会组建行动升级。加大“两新”组织建会力度,及时跟进各类新经济组织、新社会组织发展进程,广泛吸纳包括劳务派遣工、农民工、农业产业化新职工在内的各类就业人员加入工会,始终保持工会组织动态全覆盖。加强区域性、行业性工会规范化建设和镇、村(社区)工会能力建设,实现基层工会规范化建设100%达标。进一步完善基层工会综合考核评价体系,推动基层工会活动方式创新、维权机制健全、作用有效发挥。加强对社会化工会工作者使用管理,进一步完善管理模式、工作模式和考核激励模式,促进社会化工会干部发挥应有作用。

二是着眼于提高运行效能,推进职代会、工资集体协商行动升级。以非公企业为重点,严格履行要约、协商、职代会审议、备案、公示、履约检查等程序,进一步抓好集体合同和工资专项集体合同的签订工作,实现工资集体协商工作规范化、常态化、法制化。加大区域性、行业性集体合同签订力度,不断拓展工资集体协商建制覆盖面,努力实现职工工资收入增长与企业劳动生产率提高同步。紧紧抓住劳动标准、劳动定额等核心内容,充分发挥工资协商指导员作用,指导企业建立健全工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。认真贯彻执行《鞍山市企业民主管理条例》,切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。非公企业职代会和厂务公开建制率达到85%。深入开展职代会标准化建设活动,完善选举程序、议案征集程序、行使职权程序和表决程序,建立预审和票决制,推动职工代表竞选、职代会提案制实现常态化。

三是着眼于强化依法监督,推进劳动用工监督检查行动升级。全面加强基层工会劳动法律监督组织和制度建设,完善劳动法律监督员数据库,强化工会劳动法律监督工作。加强与政府人社部门协作,重点对企业集体合同和劳动合同签订履约、社会保险缴纳、职工工资支付等情况,开展日常巡查、举报投诉调查和专项执法检查,监督和督促企业自觉执行劳动法律法规,依法规范企业临时性、辅助性、替代性等“三性”用工行为,促进劳务派遣工实现同工同酬同权。突出群众参与的特点,不断强化群众性安全生产管理,构建上下联动的事故隐患和职业危害监控网络,认真开展安全生产隐患排查治理和工会参与职业病防治工作,探索推广职业病防治专项集体合同

四是着眼于促进社会联动,推进劳动争议调解行动升级。加强劳动争议预警机制建设,建立“早预防、早发现、早介入、早解决”工作机制,充分发挥市总维权中心和职业律师作用,引导职工合理表达利益诉求,努力把劳动争议化解在萌芽状态。加强劳动争议调解组织建设,建立完善区域性行业性劳动争议调解组织,不断壮大基层劳动争议调解员队伍;加强对劳动争议调解员的培训,提高他们调解矛盾、化解问题、维护稳定的能力和水平。加强社会联动机制建设,完善职工维权合议庭建设,做好工会与法院及人社部门在裁前调解、诉前调解、诉中调解等方面的衔接和联动,畅通工会参与劳动争议调解、仲裁、审判的工作渠道。

    五是着眼于拓宽服务领域,推进工会服务帮扶行动升级。加强服务中心建设,优化服务模式和功能,打造服务维权救助三位一体的服务帮扶模式;完善以市总工会职工服务中心为龙头,镇(区)服务站为依托,社区、企业服务点为支撑的服务帮扶有形网,重点加大对社区服务帮扶站的扶持力度,努力为广大职工提供全方位、多元化、均等化服务。建立健全工会服务帮扶长效机制,扎实开展“春送健康、夏送清凉、秋送亲情、冬送温暖”常项帮扶活动,重点做好“两节”救助、“金秋助学”、修缮住房等品牌帮扶工作;完善大病救助机制,将低保职工纳入救助范围,按照医疗支付金额实行分档救助;建立常态化帮扶机制,对城区内困难职工,实行季度发放生活救助金制度;积极探索面向全体职工会员的项目制帮扶活动,使工会帮扶最大限度地惠及更多职工;继续深入推进与特约商户的合作工作,不断为职工群众争取更多的实惠服务。拓宽源头参与渠道,及时了解职工群众在就业、收入、住房、社保等方面的实际需求;积极促进社会保险相关法律法规和职工带薪年休假制度的落实;继续为困难职工申请入住政府廉租房;积极提倡鼓励企事业单位建立职工医疗互助保障机制,促进我市社会救助体系的建立和完善。协助党和政府做好就业培训和促进就业工作,加强下岗失业人员的职业培训和转岗培训,计划培训2000人,安置就业2500人;积极开发公益性职工就业岗位,引导和帮助下岗失业人员自谋职业和自主创业。 

    六是着眼于提高职工思想道德素质,推动职工文化建设行动升级。围绕社会主义核心价值体系建设,广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,开展“创争”和职工道德讲堂宣讲活动,提升职工思想道德素质。加强职工思想动态和舆情动态研究,注重对职工的人文关怀和心理疏导,建立舆情宣传员和心理辅导员队伍,举办职工心理健康讲座,确保职工队伍的团结稳定。推动企业文化阵地建设和职工文化设施改善,建立完善职工文体活动指导员、基层工会文体活动能人和企业职工文体活动积极分子队伍。全市各类职工文体协会、兴趣小组及各类文体活动载体覆盖职工达到80%以上。深入开展文化进基层、进企业、进社区活动。组织各种职工业余兴趣小组定期开展活动,活跃班组文化,继续举办好各类文体活动。加强职工书屋建设,为职工提供丰富多彩、贴近生活、健康向上的文化食粮,为劳动关系和谐稳定发展提供文化支撑。

(三)全面加强工会自身建设,推动工会工作创新发展

要结合党的群众路线教育实践活动,进一步加强工会干部的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,不断增强工会干部的责任意识、宗旨意识、使命意识。

    一是强化责任意识。工会主席做为工会工作的第一责任人,要敢于负责,勇于担当,以责任意识的增强促进执行能力的提高。要对上级组织负责,要从思想认识和态度上同上级组织保持一致,圆满完成上级组织下达的各项工作任务。要对职工群众负责,时刻想着职工,一切为了职工,始终保持与职工群众的密切联系,满腔热情的帮助职工解决困难,更好的服务职工。

    二是强化作风建设。建立改进作风、联系群众的长效机制,制定符合实际的改进工作作风的规范性制度,不断克服机关化、行政化倾向。要强化工作落实,大兴学习之风、调研之风、实干之风,不断提高工会工作效能。要加强和改进调研工作,带着问题、带着责任、深入基层、深入一线,了解掌握第一手资料,真心实意为基层和职工办实事解难事。

三是强化能力建设。要根植于职工群众,倾听职工内心期盼,多为职工办实事好事,提高联系职工群众能力。要善于发现培育总结先进典型,发挥引领示范作用,实现典型经验由点到面拓展,提高总结典型能力。要加大工会干部法律法规、工会理论、业务知识和实际能力的培训力度,提高工会业务能力。要坚持统筹兼顾,在重点工作完成的同时,确保其他各项工作平衡发展,不断提高工会工作的科学化水平。

    各位委员、同志们,回首过去的一年,我们倍感欣慰,展望新的一年,我们激情满怀。让我们在市委和上级工会的正确领导下,凝心聚力,开拓创新,奋发有为,团结带领全市广大职工为加速建设富庶文明幸福新海城再立新功

 


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