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海城市总工会四届十四次全委(扩大)会议上的工作报告


 

主动服务经济发展  依法维护职工权益

为建设富庶文明幸福新海城贡献力量

——在海城市总工会四届十四次全委(扩大)会议上的工作报告

李淑玲

2015320日)

各位委员、同志们:

下面,我受市总工会常委会的委托,向全委会报告工作。

一、2014年工会工作回顾

2014年,市总工会在市委和上级工会的正确领导和大力支持下,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,以构建和谐劳动关系为主线,全面推进“六个专项行动”升级发展,推行“3+X”工作模式,团结带领全市各级工会干部和广大职工真抓实干,攻坚克难,在推动海城经济发展和社会和谐稳定中发挥了积极作用。市总荣获“全国五一劳动奖状”荣誉称号。

(一)突出维权帮扶,六个专项行动升级取得新进展

1、工会组织建设全面夯实。全年新建独立工会12家,纳入村街、社区工会联合会的小微企业350家,新发展会员2740人。截至目前,全市共建立基层工会组织1347个,发展会员近20万人,涵盖法人单位5047家,始终保持建会动态全覆盖。区域性、行业性工会规范化建设和镇、村(社区)工会活力建设成效显著,基层工会规范化建设90%达标。社会化工会工作者的管理选任模式和考核激励模式逐步完善,作用得到有效发挥。“职工之家”和“职工小家”建设得到全面加强,建会和建家质量水平不断提升。

2、平等协商、职代会制度有序推进。全年共新签或续签集体合同、工资专项合同1278份,覆盖企业3728家、职工17.9万人,目前,全市符合签订条件的建会企业,两个合同的签订率在98%以上。全市企事业单位普遍建立了职代会制度,把改制方案、安全生产、职工社会保险、集体合同、工资集体协商方案等重大问题提交职代会审议通过后实施,非公企业职代会日趋程序化、标准化。

3、劳动关系逐步依法规范。配合市人大、政府人社部门开展劳动关系执法检查14次,向41家用人单位下发了劳动法律监督意见书,促进了劳资关系的改善。深入开展“安康杯”竞赛和“安全月”活动,组织“安全生产群众监督员”、“劳动保护监督检查员”、“职工职业危害监督检查员”进行各类安全检查700余次,排查隐患680多起,避免发生较大安全事故36起。职业卫生安全防护“工具包”项目试点工作全面启动。

4、劳动争议调处扎实有效。以市总、镇(区)、企业三级劳动争议调解组织为依托,充分发挥职业律师作用,实现工会法律援助律师全程参与,尽可能地把劳动争议化解在基层和萌芽状态。市总职工维权中心作用得到充分发挥,全年共接待职工来信来访1500余件次,调解劳动争议案件50余件,参与法院审理劳动争议案件60件,仲裁劳动争议案件59件,律师法律援助案件23件,全部结案。

5、服务帮扶体系日臻完善。基层工会服务站(点)建设得到全面加强,全市27个镇区全部建立二级职工服务帮扶站,23个社区和122家规模企业建立三级职工服务帮扶点,实现工会服务帮扶网络全覆盖。扎实开展服务帮扶活动,向中央、省、市争取帮扶资金100余万元用于“两节”送温暖,使1280名困难职工和农民工受益;完善大病救助机制,全年救助大病职工202人,发放救助金35.25万元;建立常态帮扶机制,对城区490名困难职工发放生活救助金29.7万元,为基层帮扶站(点)拨付30余万元帮扶物资;开展工会会员“光明康复”行动,使70多名工会会员解除疾患;开展关爱环卫工人特别行动,组织全市340名环卫工人进行免费体检;开展进企业送医送药活动,为3000余名企业职工发放价值3万余元药品;开展送清凉、送亲情等活动,走访慰问一线职工5000余人;筹集助学资金17.6万元,资助69名困难职工子女上大学;建立职工医疗互助基金会,向5家活动试点单位拨付专项启动补助资金14万元;市总帮扶超市发放救助物资2000多件,临时救助困难职工1000余人次。积极促进技能培训和再就业,培训下岗职工1500余人次,安置下岗职工1200余人次;发放无息小额贷款42万元,扶持14名职工自主创业。

6、职工文化建设方兴未艾。职工书屋和企业文化阵地建设得到进一步加强,帮助非公企业建立完善职工活动室65个、图书室112个,向非公企业捐赠价值60余万元的图书、书架、乒乓球桌案、健身器材等物资。先后举办了职工长跑健身走、职工篮球赛、职工书画摄影展等活动,举办两场大型单身职工专场鹊桥会。各基层工会也结合实际,开展了丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动,丰富广大职工业余文化生活。

(二)汇聚职工力量,建功立业活动取得新成效

在全市职工中深入开展向郭明义学习活动;组织职工收听收看道德讲堂,撰写体会文章;利用市电视台“劳动者风采”、“职工之声”专栏,市报工会专版,市总自办的《海城工运》、《劳动者》内刊、工会网站等新闻传播媒介,大力宣传劳模和先进工作者事迹,以劳模精神激励广大职工爱岗敬业,奋发有为。加强对职工人文关怀和心理疏导,工会干部在企业为职工提供免费心理健康咨询、开展心理健康知识讲座。组织全市广大职工深入开展以创建“工人先锋号”和“五型班组”、“五好职工”、“五奖”为载体的多种形式的建功立业活动;开展了节能减排、提合理化建议、技术攻关、技能大赛等经济技术创新活动。全年共评选出“建功立业标兵”10名、“五型班组”10个、“五好职工”10名、“五奖”35个;共征集职工合理化建议5000余条,创造效益1.5亿元;成功举办菱镁行业职工职业技能大赛。加强对劳模的管理与服务,组织800余名在职劳模进行健康体检。

(三)践行群众路线,工会自身建设取得新提升

结合开展党的群众路线教育实践活动的有利契机,各级工会干部主动深入基层和企业,加强调查研究指导工作,认真听取基层单位和职工群众的意见建议,认真查找自身存在的问题和不足,切实帮助基层工会和职工解决实际问题;建立健全联系服务基层和职工的各项工作制度,推动教育实践活动成果向工作成果转化;市总不断完善基层工会干部考核机制,各级工会干部呈现出精神振奋、扎实肯干、务实争先的良好精神风貌。

此外,对外宣传、财务经审、教育工会,女工工作等也都得到了创新发展,为做好全会工作提供了有力保障。

在肯定成绩的同时,我们还要清醒看到工作中存在的问题和不足,主要体现在:一是全市工会工作发展还不平衡,有些基层工会的作用发挥还有待提高。二是维权和帮扶救助工作与职工需求还有一定差距,工作力度有待进一步加大。三是工会领导机关指导和服务基层的能力还有待提高,工作作风需要进一步转变。四是有些干部思想不够解放,创新能力不足,与工作要求不相适应,工会干部队伍整体素质仍需进一步提高。这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。

二、2015年全会工作安排

2015年是全面推进依法治国的开局之年,也是我市全面深化改革创新、推动科学发展,实现市委提出的“既当县域发展百强县、更当全国党建标兵县”奋斗目标的关键之年。新的一年,伴随着经济下行压力影响,我市改革发展也将遇到前所未有的困难和挑战,企业效益下滑,有的企业甚至破产倒闭,职工下岗失业,困难职工越来越多,劳资矛盾越来越复杂,这些都给工会工作带来了新挑战。面对这些新情况、新问题,我们全市各级工会组织和工会干部要增强大局意识和责任意识,牢固树立服务职工、服务经济发展大局的理念,攻坚克难,主动作为,为海城发展稳定多做贡献。

2015年全市工会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会和习总书记系列讲话精神,按照市委八届七次全会和省、市总工会要求,紧紧围绕我市改革发展稳定大局,主动服务经济发展新常态,坚持以法治思维推进工会组织体制、运行机制和活动方式创新,全面加强基层工会活力建设,推进“3x”工作模式,自觉践行党的群众路线,团结动员广大职工为加速建设富庶文明幸福新海城贡献力量。

围绕这一总体要求,全市工会要重点做好以下几项工作:

(一)主动服务经济发展新常态,全面加强职工队伍建设

在经济从高速增长转为中高速增长的新常态下,工会组织要进一步激发广大职工群众的聪明才智和创造活力,充分发挥职工群众在推动经济转型升级、融合发展中的主力军作用,以工会组织的担当和作为凝聚改革发展正能量。

1、加强职工思想政治教育。深入开展社会主义核心价值体系教育活动,通过报纸、网络、微信等多种宣传媒介,教育引导职工树立正确的是非观、荣辱观和劳动价值观。加强对职工的人文关怀和心理疏导,针对新常态下出现的新问题,教育引导广大职工通过合法渠道表达合理诉求,维护职工队伍稳定。大力弘扬劳模精神,广泛培育、选树和宣传劳模典型,在全社会倡导辛勤劳动、诚实劳动的良好风尚。

2、深入开展劳动竞赛活动。以创建技能人才(劳模)创新工作室和“工人先锋号”、 评选“建功立业标兵”、“双五好”和“五奖”活动等为载体,组织职工积极参与合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术创新活动。深入开展师徒帮带、首席员工、技能比武、岗位练兵等活动。适时举办示范性、主题性劳动竞赛观摩交流活动,调动广大职工学习技能和提高自主创新能力的积极性。

3、不断提高职工综合素质。充分发挥工会“大学校”作用,依托职工技能培训基地,努力为企业和职工提供订单式、定向式培训服务,提升职工专业技能;广泛开展职工读书活动,发挥“职工书屋”作用,通过举办读书征文活动,培养职工阅读习惯,提升学习能力。争取政府支持,推动工会开展的职工技能培训纳入政府普惠制培训体系,促进形成培训、竞赛、晋级、奖励相衔接的一体化格局。

(二)依法维护职工权益,全面加强工会活力建设

在全面推进依法治国进程中,广大工会干部必须要学会运用法治思维和法治方式开展工会工作,努力推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,不断提高工会法治化建设水平,切实增强依法维护职工合法权益和服务职工的主动性、针对性和实效性。

1、加强三项基本制度建设。一是完善工会组织制度。继续抓好日常建会工作,特别是要加强“两新”组织建会和农民工入会工作,始终保持工会组织动态全覆盖。加强区域性、行业性工会规范化建设和镇村(社区)工会能力建设,夯实镇村(社区)工会工作基础。强化社会化工会工作者队伍建设,建立健全与市场化、社会化相适应的选聘、使用、考核、待遇、退出等管理制度。建立完善基层工会综合考核评价体系,实行“会、站、家”一体化工作模式,运用好“双述双评”这一有效载体,推动基层工会活动方式创新、维权机制健全、作用有效发挥。二是完善集体协商制度。坚持以“双合同月”活动为载体,加强对全市建会企业劳动合同、集体合同、工资专项集体合同的指导和签订工作;以提升质量、取得实效为重点,提高协商针对性、规范协商程序、完善协议内容、保障协议履行,加大备案和履行情况的监督检查;推动集体协商内容从工资待遇逐步拓展到工作时间、休息休假、保险福利、技能培训等方面。三是完善民主管理制度。认真贯彻落实《鞍山市企业民主管理条例》,着力开展好职代会、厂务公开、集体协商、职工董事职工监事制度“四位一体”的基层民主管理制度体系化建设;深入开展职代会规范化建设活动,完善会前协商、会中决策、会后监督长效运行机制。

 2、依法构建和谐劳动关系。一是做实劳动争议调解。进一步发挥基层劳动争议调解组织、劳动法律监督组织作用,引导职工合理表达利益诉求,预防劳动争议事件发生;建立行之有效的联动机制,从劳动争议范围、工作流程、对接平台、审查确认等方面,加强与法院及人社部门在裁前调解、诉前调解、诉中调解等方面的衔接,提高工会在劳动争议调解中的社会效果、法律效果。二是拓宽法律援助范围。强化市总维权中心职能,完善相关制度,发挥职业律师作用,做到有求必援、应援必援,依法维护职工权益。三是依法规范劳动用工。强化依法监督,联合政府相关部门开展执法检查,督促企业依法与职工签订劳动合同,严格履行合同,及时纠正用人单位侵害职工合法权益行为,督促企业履行社会责任。四是积极推进职业安全卫生防护“工具包”项目,探索新形势下工会参与职工职业病防治模式;深入开展“安康杯”竞赛活动,认真开展安全生产隐患排查治理;加强群众性监督检查员队伍建设,发挥职工群众在安全生产、劳动保护、职业危害监督检查中的作用。

3、积极协助政府改善民生。在做好职工服务中心“窗口式”、“一站式”服务的同时,通过开展流动服务等方式,把服务送到基层、企业、职工身边,提高服务针对性和实效性;建立健全工会服务帮扶长效机制,扎实开展“春送健康、夏送清凉、秋送亲情、冬送温暖”常项帮扶活动,重点做好“两节”救助、金秋助学等品牌帮扶工作;积极开展面向广大职工特别是一线职工的服务帮扶活动,探索创新帮扶活动内容,努力为广大职工提供全方位、多元化、均等化服务;积极探索开展工会会员服务卡推行工作,重点推进职工医疗卫生、生活保障、文化教育、休闲娱乐四个方面的服务;坚持从职工需求出发,本着自主、自愿原则,进一步推进职工互助医疗保障机制建设;继续争取政府对困难职工的政策支持,为无房困难职工申请廉租房,帮助符合条件的困难职工办理低保。做好促进就业和再就业工作,加强下岗失业人员的职业培训和转岗培训,年内计划培训2000人,安置就业2500人;积极开发公益性职工就业岗位,引导和帮助下岗失业人员自谋职业和自主创业。

4、大力加强职工文化建设。继续推进职工文化阵地建设,扶持创建一批有规模有影响的职工书屋、文体示范基地、教育培训阵地。充分发挥职工文化阵地作用,通过举办送文化进企业、读书征文、文体比赛等各类文体活动,丰富职工业余文化生活。加强职工文化队伍建设,着力打造一支深受职工欢迎、专兼结合的职工文体骨干队伍。规范企业文化职工文化建设,针对不同类型、不同规模企业,加强分类指导,发掘和培育一批企业文化职工文化建设先进单位。

(三)践行党的群众路线,全面加强工会自身建设

结合党的群众路线教育实践活动,全面加强工会组织思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和干部队伍建设,努力把工会建设成为学习型、服务型、创新型、维权型、开放型工会,不断提高工会的组织力、动员力和影响力。

1、深入推进思想作风建设。要建立改进作风、联系群众的长效机制,不断克服机关化、行政化倾向。要强化工作落实,大兴学习之风、调研之风、实干之风,不断提高工会工作效能。要加强和改进调研工作,带着问题、带着责任、深入基层、深入一线,了解掌握第一手资料,真心实意为基层和职工办实事解难事,使工会组织和工会干部真正成为职工信赖的“娘家人”。

2、着力提升干部队伍素质。工会干部要根植于职工群众,倾听职工内心期盼,多为职工办实事好事,提高联系职工群众能力。要善于发现培育总结先进典型,发挥引领示范作用,实现典型经验由点到面拓展。要加大工会干部法律法规、工会理论、业务知识和实际能力的培训力度,提高工会干部业务能力,努力建立一支讲政治、精业务、懂经济、会法律、德才兼备的工会干部队伍。

3、切实增强责任担当意识。各级工会干部要始终保持时不我待的紧迫感、敢于担当的使命感和狠抓落实的责任感,做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务确保圆满,坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为;要对职工群众负责,时刻想着职工,一切为了职工,始终保持与职工群众的密切联系,满腔热情的帮助职工解决困难,更好的服务职工。

     同志们,全面深化改革、推进依法治市,保持经济平稳发展和社会和谐稳定,工会组织责任重大,使命光荣。让我们在市委和上级工会的正确领导下,以锐意进取、勇于担当的精神,同心协力、奋发有为,团结带领全市广大职工为建设富庶文明幸福新海城做出新的更大贡献!

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